手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范(2012版)工作规范

手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）详细规定了针对非突发公共卫生事件的手足口病疫情管理措施。当医疗机构、托幼机构或学校发现一周内出现以下情况，视为聚集性疫情：同一单位5例以上但不足10例病例（包括班级或宿舍2例以上，自然村/居委会3例以上但少于5例，家庭2例以上）。

手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）本规范适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构开展未达到突发公共卫生事件标准的手足口病聚集性和暴发疫情处置工作。

《传染病防治法》、《手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范》和《陕西省人民政府办公厅关于进一步做好重点传染病防控工作的通知》（陕政办发〔XXXX〕21号）要求，结合我省当前疫情与防控工作现状，制定本工作方案。

一）提高防范措施，加强对重点人群及场所的防控工作。 手足口病属肠道病毒，传染性强、隐性感染比例大、传播途径复杂、传播速度快，婴幼儿和儿童普遍易感，流行期间托幼机构集体感染和家庭聚集发病现象多见，短时间内可造成较大范围的流行，疫情控制难度大。流行无明显的地区性，一年四季均可发病，5-7月高发。

聚集性疫情定义

聚集性疫情是指在相对小的单位或场所内，出现两个或两个以上的病例的情况。以下是对聚集性疫情的详细解释：定义与特点 聚集性疫情主要特点是在一个小范围内，如家庭、医疗机构、学校、商场、工厂、企业等场所，短时间内出现多个病例。这些病例之间往往存在直接或间接的流行病学联系，提示疫情在这些场所内发生了传播。

聚集性疫情指在同一集体单位或场所，14天内报告3例及以上本地确诊病例。根据《国家疾控局发布：登革热防控方案（2025年版）》，聚集性疫情的定义为在同一家庭、学校、建筑工地、社区、村庄等集体单位或场所，14天内报告3例及以上登革热本地确诊病例。

丙肝聚集性疫情是指短时间内感染同种同源丙肝病毒病例在集体单位5例以上，或同一个自然村/居委会发生3例及以上，同一家庭2例以上的现象。“短时间”一般理解为一星期左右，但有时也会具体问题具体分析。“同种同源”最好要有基因分析来自同一片段。

定义：聚集性新型冠状病毒肺炎是一种特殊形式的新型冠状病毒肺炎疫情，其特点是病例在较小范围内聚集出现。传播方式：这些病例之间通常存在密切接触或互相传染的情况，也可能因为暴露于同一感染原而发病。病例数量：在两周内，小范围内出现两例或两例以上的病例即可称为聚集性发病。

暴发疫情定义为一周内病例数达到10例以上（或同一单位5例以上）。此类情况下，县（区）级疾控机构需在接到报告后立即行动，对首发病例进行流行病学调查，并收集5例以上病例标本进行病原学检测。对于聚集性疫情，疾控机构需在24小时内展开调查处置；对于暴发疫情，需迅速展开病例搜索和密切接触者管理。

手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范(2012版)的工作规范

1、手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）详细规定了针对非突发公共卫生事件的手足口病疫情管理措施。当医疗机构、托幼机构或学校发现一周内出现以下情况，视为聚集性疫情：同一单位5例以上但不足10例病例（包括班级或宿舍2例以上，自然村/居委会3例以上但少于5例，家庭2例以上）。

2、手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）本规范适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构开展未达到突发公共卫生事件标准的手足口病聚集性和暴发疫情处置工作。

3、各地发生聚集性疫情，或出现暴发时，应按照《手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（XXXX版）》（卫办疾控发〔XXXX〕80号）的有关规定，做好疫情处置工作。多起聚集性疫情或发生暴发疫情时，卫生行政部门应当根据疫情形势，组织相关部门开展评估，达到突发公共卫生事件标准时，应当及时启动相应应急响应机制。

4、一）提高防范措施，加强对重点人群及场所的防控工作。 手足口病属肠道病毒，传染性强、隐性感染比例大、传播途径复杂、传播速度快，婴幼儿和儿童普遍易感，流行期间托幼机构集体感染和家庭聚集发病现象多见，短时间内可造成较大范围的流行，疫情控制难度大。流行无明显的地区性，一年四季均可发病，5-7月高发。

疫情级别如何划分一,二,三,四

1、一级（低风险）：疫情零星散发，无显著传播。防控措施以日常监测和预案准备为主，确保疫情在初期就能得到有效控制。二级（中风险）：局部地区出现聚集性疫情，表明病毒已经开始在特定区域内传播。此时需要加强病例追踪、局部交通限流等措施，以防止疫情进一步扩散。

2、级别划分与标示 疫情应急响应按照突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，分为一级、二级、三级和四级。这四个级别分别用红色、橙色、黄色和蓝色进行标示。其中，Ⅰ级为特别重大级别，Ⅱ级为重大级别，Ⅲ级为较大级别，Ⅳ级为一般级别。

3、响应级别划分 疫情的应急响应级别按照突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，被划分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般四个等级。其中，三级响应即为较大级别的应急响应。响应级别标示 为了直观表示应急响应的级别，通常会用不同的颜色进行标示。

4、疫情一级、二级、三级的主要区别如下：一级： 疫情状况：一定区域内出现严重的社区爆发流行。 防控能力：疫情防控和医疗救治能力严重不足，需要外部支援。 响应级别：对应“特别重大”或“重大疫情”。二级： 启动机构：启动省突发公共卫生事件应急指挥中心，负责重大突发公共卫生事件应急处置的统一领导和指挥。

国家疾控局应对措施

预防措施：开展爱国卫生运动，清理蚊虫孳生场所；加强健康科普宣教，提高公众防护意识。麻疹监测预警：加强国际国内疫情监测预警和动态分析研判，建立口岸公共卫生合作机制，防止疫情跨境传播。

百日咳是一种可防可控的传染病，通过接种疫苗、佩戴口罩、易感人群做好防护以及保持良好卫生习惯等有效措施，可以降低感染风险。同时，国家疾控局等政府部门也在积极制定和执行防控方案，以应对当前的百日咳疫情。公众应密切关注疫情动态，积极配合防控措施，共同维护公共卫生安全。

选择有纱门纱窗的住宿：优先选择安装有纱门纱窗的住宿场所，防止蚊子进入。物理及化学灭蚊：使用蚊帐、电蚊拍或灭蚊灯等物理措施防蚊灭蚊，也可以使用电热蚊香液等化学手段灭蚊。社区及环境清理：清除积水容器：公众应主动配合社区，清除室内外积水容器，减少蚊子滋生地。

国家疾控局关于医疗机构传染病防控责任细化措施主要包括以下内容：成立传染病预防控制工作领导小组：医疗机构应当成立由主要负责同志或分管负责同志任组长的传染病预防控制工作领导小组，负责制定工作方案，明确岗位职责，并接受疾病预防控制部门的技术指导、检查考核和业务培训。

疾控部门报请卫健部门，向政府提出发布、调整或终止预警的建议。职责分工：国家疾控局统筹制度建设，地方疾控部门落实属地责任，疾控机构负责监测分析与风险评估。此办法自发布之日起施行，它进一步完善了我国传染病监测预警体系，强化多部门协同与公众健康提示，为疫情早发现、早处置提供了制度保障。

国家卫健委将负责卫生应急工作，牵头组织协调传染病疫情应对工作，并组织指导传染病以外的其他突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件医疗卫生救援。国家疾控局则专注于制定并组织落实相关疾病预防控制规划、干预措施以及公共卫生监督管理等工作。

疫情风险等级划分标准聚集性

1、低风险区域：区域内无确诊病例，或已连续14天未出现新增确诊病例。 中风险区域：14天内有确诊病例新增，但累计确诊病例数不超过50例；或者累计确诊病例超过50例，但在14天内未发生聚集性疫情。 高风险区域：累计确诊病例超过50例，且在14天内出现过聚集性疫情。

2、中风险：出现1例病例时划定为中风险地区；连续14天内发生不超过10例确诊病例，或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）的区域。高风险：如果14天内出现超过10例确诊病例或发生2起及以上聚集性疫情时，则调整为高风险地区。

3、疫情防控风险等级主要依据病例和无症状感染者的活动轨迹以及疫情传播风险大小，划分为高风险区、中风险区和低风险区。高风险区：定义：累计确诊病例超过50例，且过去14天内发生聚集性疫情的地区，或者病例和无症状感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域。

4、低风险：区域内无确诊病例，或者连续14天内无新增确诊病例，表明疫情传播风险较低，社区活动可以正常进行，但需继续保持警惕。